In de nieuwbouw van een bedrijfspand in twee bouwlagen, wordt een tussenvloer toegevoegd als opslagruimte onder het dak. Deze ruimte is 1,55 m hoog. De belanghebbende is van mening dat deze ruimte als volwaardige bouwlaag moet worden beschouwd, waardoor het pand drie bouwlagen heeft. Hij verwijst daarbij naar de definitie van een bouwlaag in NEN 2580. De gemeente is van oordeel dat het pand twee bouwlagen heeft, daarmee valt onder gevolgklasse 1 en dientengevolge moet worden getoetst volgens het stelsel voor kwaliteitsborging.
