Een nieuw te bouwen woontoren bestaat uit een hoogbouwdeel en een laagbouwdeel. Aan het hoogbouwdeel zijn uitpandige balkons voorzien. Bij brand hoeven deze balkons niet te voldoen aan de eisen voor de brandwerendheid m.b.t. bezwijken bij brand, zoals vastgelegd in artikel 2.10 tweede lid van het Bouwbesluit 2012 en artikel 4.17 tweede lid van het Bbl. De gemeente is echter van mening dat de balkons in dit geval wel voldoende brandwerendheid m.b.t. bezwijken bij brand moeten hebben. De gemeente wijst daarbij op de mogelijkheid van voortschrijdende instorting van de bouwconstructie van de laagbouw als de balkons van de hoogbouw erboven bezwijken binnen de tijdsduur die vereist is voor het niet-bezwijken van de draagconstructie bij brand. De brandveiligheidsadviseur is van mening dat dat rechtstreeks in zou gaan tegen de uitzondering die hiervoor bewust is gemaakt voor het bezwijken van balkons.
